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Rivista sull'esecuzione dei contratti pubblici. ISSN 2499-071X Direttori: Avv. Francesco Barchielli e Avv. Claudio Bargellini

Aprile 2025

Gli articoli pubblicati nel mese di aprile 2025.

25 articoli

Sulla qualificazione della garanzia definitiva prestata dall'appaltatore ai sensi dell'art. 103 del d.lgs. 50/2016, con particolare riguardo al caso in cui essa debba essere conforme allo schema-tipo allegato al D.M. 31/2018: fideiussione o contratto autonomo di garanzia?

Altre questioni
  • Sull'istituto a cui deve essere ricondotta la fattispecie regolata da una polizza, costituente garanzia definitiva di un appalto pubblico, a mente della quale “il Garante […] si impegna nei confronti della Stazione appaltante, nei limiti della somma garantita indicata nella Scheda Tecnica, al risarcimento dei danni da questa subiti in conseguenza del mancato o inesatto adempimento da parte del Contraente delle obbligazioni previste nel contratto ed al pagamento delle somme previste dalle norme sopra richiamate” alla luce della giurisprudenza di legittimità concernente clausole simili.
Corte d'Appello di Torino, 26 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 aprile 2025

Premessa la natura pubblicistica del potere della p.a. di risolvere unilateralmente un contratto d'appalto pubblico, sui presupposti e sulla procedura da seguire per la risoluzione in autotutela disciplinata dall'art. 136 del d.lgs. 163/2006 con particolare riguardo al caso di ritardo nell'esecuzione dei lavori imputabile all'appaltatore.

Altre questioni
  • Premessi i casi in cui la risoluzione di un contratto d'appalto pubblico da parte della p.a. ai sensi dell'art. 136 del d.lgs. 163/2006 deve considerarsi illegittima, sulla (im)possibilità per l'appaltatore in tal caso di ottenere, oltre al risarcimento dei danni subiti, l'annullamento del provvedimento illegittimo.
  • e altre 3 questioni
Corte d'Appello di Roma, 8 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 aprile 2025

Sui casi in cui, alla luce degli orientamenti ANAC e della giurisprudenza di legittimità, è possibile derogare al principio di immodificabilità del prezzo di un appalto pubblico a corpo, con particolare riguardo al caso in cui vengano eseguiti lavori aggiuntivi su richiesta della stazione appaltante ed a quello in cui siano modificati i disegni esecutivi le specifiche tecniche.

Altre questioni
  • Sulla (im)possibilità per l'appaltatore che abbia dichiarato di aver trovato il progetto esecutivo immune da errori e di conoscere lo stato dei luoghi di chiedere il compenso e/o il risarcimento per i costi sostenuti per le carenze progettuali di un appalto pubblico.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Rovigo, 20 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 aprile 2025

Sulla natura giuridica dell'accordo quadro stipulato tra stazione appaltante e operatore economico.

Altre questioni
  • Sulla configurabilità della responsabilità precontrattuale della p.a. nell'ambito dell'affidamento di appalti pubblici, con particolare riguardo al caso in cui la stazione appaltante receda dalle trattative per la conclusione di un contratto applicativo di un accordo quadro.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Milano, 16 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 aprile 2025

Sulla (im)possibilità di sanare, mediante successivi atti attuativi, ricognitivi o per facta concludentia, la nullità di un contratto stipulato dalla p.a. senza la forma scritta.

Altre questioni
  • Premessa la disciplina in tema di esecuzione d'urgenza di un appalto pubblico prima della stipula del contratto nella vigenza del d.p.r. 207/2010 e de d.lgs. 163/2006, sulla (non) necessità per committente e appaltatore di pattuire un corrispettivo per l'espletamento della prestazione anticipata.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Isernia, 18 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 29 aprile 2025

Sull'applicabilità delle clausole sociali ai contratti d'appalto pubblico derivanti da procedure di affidamento diretto e stipulati nella vigenza del d.lgs. 36/2023.

Altre questioni
  • Sui limiti entro cui è imponibile alla società subentrante all'impresa appaltatrice il riassorbimento del personale previsto da una clausola sociale contenuta in un contratto d'appalto pubblico alla luce delle Linee Guida ANAC.
Tribunale di Santa Maria Capua Vetere, 13 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 aprile 2025

Premessa l'inapplicabilità del rimedio civilistico della risoluzione per eccessiva onerosità sopravvenuta agli appalti pubblici, sui rimedi che possono essere esperiti dall'appaltatore per l'aumento dei costi di un appalto pubblico derivante dagli effetti della pandemia e della guerra in Ucraina nella vigenza del d.lgs. 50/2016 e delle norme emergenziali emanate a partire dal 2020,…

Altre questioni
  • Sulla (ir)rilevanza, in punto di responsabilità dell'appaltatore per inadempimento di un contratto d'appalto pubblico (nel caso di specie per ritardo nell'adempimento), del provvedimento dell'ANAC di archiviazione del procedimento di annotazione nel Casellario informatico dei contratti pubblici (nel caso di specie per la presenza di circostanze straordinarie inidonee a pregiudicare l'affidabilità dell'impresa).
Tribunale di Lanciano, 10 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 22 aprile 2025

Sul momento in cui l'appaltatore è tenuto, a pena di decadenza, ad iscrivere le riserve concernenti la sospensione di lavori pubblici per la necessità di disporre varianti in corso d'opera, anche con riguardo ai fatti continuativi.

Altre questioni
  • Sul momento e sui documenti su cui l'appaltatore è tenuto, a pena di decadenza, ad iscrivere le riserve in caso di ritardata consegna dei lavori, insufficenza del progetto elaborato dalla stazione appaltante o mancata allegazione del verbale di consegna dei lavori.
  • e altre 3 questioni
Corte d'Appello di Roma, 30 ottobre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 aprile 2025

Sulla (ir)rilevanza, in punto di qualificazione come a corpo o a misura di un contratto d'appalto pubblico, del contenuto del verbale di gara telematica e dell'ordine di acquisto.

Altre questioni
  • Premesso il principio generale di immodificabilità dei prezzi di un appalto pubblico a corpo nella vigenza del d.lgs. 50/2016, sui limiti entro cui opera tale principio con particolare riguardo ai lavori aggiuntivi concordati tra le parti.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Trento, 9 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 aprile 2025
Tribunali Aggiudicazione provvisoria e definitiva Giurisdizione Riservato agli abbonati

Premessi i principi generali concernenti il riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in tema di affidamenti pubblici, sul giudice competente a giudicare circa la revoca dell'aggiudicazione intervenuta dopo la stipula del contratto per motivi sopravvenuti.

Altre questioni
  • Sulle voci che, nella vigenza del d.lgs. 50/2016, concorrono a formare il corrispettivo di un appalto pubblico ai fini del calcolo del superamento della soglia dell'affidamento diretto avuto riguardo all'orientamento dell'ANAC circa il divieto di frazionamento dell'incarico.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Caltanissetta, 2 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 aprile 2025
Tribunali D.lgs. 276.2003 art. 29 (appalto) Varie Riservato agli abbonati

Sull'(in)applicabilità agli appalti pubblici della responsabilità solidale del committente per i crediti retributivi maturati dai lavoratori prevista dal co. 2 dell'art. 29 del d.lgs. 276/2003.

Altre questioni
  • Sull'applicabilità agli appalti pubblici, anche in caso di fallimento dell'appaltatore, dell'azione diretta dei dipendenti dell'appaltatore nei confronti del committente ai sensi dell'art. 1676 c.c. per i crediti sorti con riferimento all'attività lavorativa prestata.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Lecce, 6 dicembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 15 aprile 2025

Sulla normativa applicabile al caso di sospensione dei lavori illegittima, perché disposta in assenza di circostanze esterne, straordinarie ed oggettivamente imprevedibili previste dall'art. 158 del d.p.r. 207/2010, per fatti imputabili alla stazione appaltante in tema di appalti pubblici.

Altre questioni
  • Sui documenti su cui l'appaltatore è tenuto ad iscrivere e successivamente confermare le riserve relative ai danni derivanti da illegittima sospensione di lavori pubblici.
  • e altre 3 questioni
Corte d'Appello di Milano, 20 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 9 aprile 2025

Sui criteri distintivi tra subappalto e subaffidamenti non rientranti nel novero dei subappalti ai fini dell'individuazione della normativa applicabile, nella vigenza del d.lgs. n. 50/2016.

Altre questioni
  • Sulla nullità del contratto di subappalto stipulato da un appaltatore di lavori pubblici in caso di mancata autorizzazione scritta da parte della stazione appaltante anche in presenza di comportamenti concludenti delle parti da cui desumere che l'amministrazione fosse a conoscenza ed avallasse il subappalto.
Tribunale di Pescara, 26 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 9 aprile 2025
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto) Fallimento Riservato agli abbonati

Sui presupposti necessari affinché, nella vigenza dell'art. 118, co. 3 bis del d.lgs. 163/2006, la stazione appaltante possa esercitare la facoltà di provvedere al pagamento diretto dei subappaltatori ove nei confronti dell'appaltatore penda una procedura di concordato preventivo.

Altre questioni
  • Sulla (im)possibilità di individuare nella l. 180/2011 norme che impongano alla stazione appaltante il pagamento diretto ai subappaltatori di appalti pubblici che siano piccole o medie imprese.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Venezia, 27 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 9 aprile 2025

Sulla ratio dell'istituto delle riserve negli appalti pubblici, sulle pretese dell'appaltatore che ne devono essere oggetto, sui documenti e tempi nei quali le riserve devono essere apposte e sulla loro rilevabilità in giudizio.

Altre questioni
  • Sull'obbligo della stazione appaltante di consegnare all'appaltatore l'area destinata all'esecuzione di lavori pubblici libera da impedimenti alla sua piena utilizzabilità e di predisporre un progetto esecutivo immediatamente cantierabile.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Napoli, 19 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 9 aprile 2025

Sul riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in materia di clausola di revisione dei prezzi di un appalto pubblico.

Altre questioni
  • Sul diritto dell'appaltatore di richiedere l'applicazione della clausola di revisione dei prezzi in caso di proroga tecnica di un contratto d'appalto pubblico nel quale era previsto il compenso revisionale.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Napoli, 13 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 aprile 2025

Sulla distinzione tra le prestazioni nuove, perché differenti da quelle individuate in sede di stipula di un contratto d'appalto di opera pubblica, che possono essere oggetto di perizia di variante e quelle che invece richiedono un nuovo affidamento mediante procedura ad evidenza pubblica.

Altre questioni
  • Sui casi in cui sorge in capo alla stazione appaltante l'obbligo di predisporre una perizia di variante di lavori pubblici.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Latina, 13 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 aprile 2025

Sulla nullità, nella vigenza del d.lgs. 50/2016, del contratto di subappalto stipulato con un appaltatore di lavori pubblici in caso di mancata autorizzazione da parte della stazione appaltante.

Altre questioni
  • Sulla forma ad substantiam che deve rivestire il contratto di subappalto di un appalto pubblico.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Catanzaro, 13 novembre 2024 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 1 aprile 2025