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Rivista sull'esecuzione dei contratti pubblici. ISSN 2499-071X Direttori: Avv. Francesco Barchielli e Avv. Claudio Bargellini
Appalti & RiserveRivista sull'esecuzione dei contratti pubblici

Luglio 2026

Gli articoli pubblicati nel mese di luglio 2026.

30 articoli

Corti di Appello Smaltimento rifiuti CODICE CIVILE. Art. 1418 (Cause di nullità del contratto) Riservato agli abbonati

Sulla validità del rapporto contrattuale instauratosi tra stazione appaltante ed appaltatore per mezzo di ordinanze contingibili ed urgenti aventi ad oggetto l'affidamento o la proroga di un appalto del servizio di raccolta rifiuti per ragioni di sicurezza ambientale ai sensi dell'art. 161 del d.lgs. 152/2006, anche in assenza di un contratto scritto.

Altre questioni
  • Sulle modalità di determinazione del compenso dovuto all'appaltatore per le opere già realizzate in caso di parziale inadempimento di un contratto d'appalto a corpo.
Corte d'Appello di Messina, 27 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 28 luglio 2026
Corti di Appello CODICE CIVILE. Art. 1467 (Contratto con prestazioni corrispettive) D.LGS 50.2016. Art. 106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia) Riservato agli abbonati

Sulla (im)possibilità per stazione appaltante ed appaltatore, prima dell'entrata in vigore del d.lgs. 36/2023, di invocare la risoluzione di un contratto d'appalto pubblico per eccessiva onerosità sopravvenuta, avuto riguardo all'(in)applicabilità dell'art. 1467 c.c. agli appalti pubblici.

Altre questioni
  • Sulla (im)possibilità di dedurre il corretto adempimento dell'operatore economico ad un contratto pubblico dall'archiviazione dell'ANAC del procedimento di annotazione nel casellario informatico dei contratti pubblici.
Corte d'Appello di L'Aquila, 27 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 28 luglio 2026
Corti di Appello DURC D.LGS 163.2006. Art. 38, lett. I (Irregolarità contributiva - DURC) Riservato agli abbonati

Sulla necessità che il DURC dell'appaltatore pubblico sia regolare al momento del pagamento del corrispettivo e sulla (im)possibilità per l'appaltatore pubblico di regolarizzare il DURC dopo la presentazione dell'offerta, anche in caso di violazioni previdenziali insorte durante l'esecuzione.

Corte d'Appello di Napoli, 18 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 28 luglio 2026
Corti di Appello D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell'appaltatore). Art. 165 554.99 D.P.R. 207.2010. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00 Riservato agli abbonati

Premessa la finalità dell'istituto delle riserve, sulla (im)possibilità per l'appaltatore pubblico di avanzare pretese concernenti pregiudizi non oggetto di tempestiva riserva.

Altre questioni
  • Sulle modalità di iscrizione delle riserve concernenti fatti produttivi di danno continuativo.
  • e altre 2 questioni
Corte d'Appello di Milano, 25 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 28 luglio 2026
Tribunali D.LGS 50.2016. Art. 35 (Soglie di rilevanza comunitaria metodi di calcolo del valore degli appalt) Anomalo andamento dei lavori. In generale Riservato agli abbonati

Sulla (ir)rilevanza, ai fini dell'individuazione del valore di un appalto pubblico, del ribasso offerto in sede di gara.

Altre questioni
  • Sui presupposti necessari affinché la stazione appaltante risponda dei maggiori oneri derivanti all'appaltatore dall'anomalo andamento di lavori pubblici: in particolare sulle problematiche relative alla presenza di sottoservizi.
Tribunale di Napoli, 4 marzo 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 28 luglio 2026
Tribunali ANAC - Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici - Contributi - CIG D.P.R. 207.2010. Art. 8 (Casellario informatico). Art. 27 34.00 Riservato agli abbonati

Sulla (im)possibilità di ritenere integrato il requisito del periculum in mora nell'ipotesi in cui l'appaltatore agisca in via cautelare per la sospensione degli effetti della risoluzione di un contratto d'appalto pubblico in ragione dei danni che gli deriverebbero dalla comunicazione all'ANAC prevista dall'art. 222 del d.lgs. 36/2023 e sul giudice competente per le controversie afferenti…

Tribunale di Gorizia, 5 marzo 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 28 luglio 2026
Corti di Appello Giurisdizione D.LGS 163.2006. Art. 30 (Concessione di servizi) Riservato agli abbonati

Sul riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo nell'ambito delle concessioni e degli appalti pubblici.

Altre questioni
  • Sulle conseguenze determinate dalla circostanza che la Giunta Comunale abbia adottato l'atto di indirizzo di una procedura di affidamento in luogo del Consiglio Comunale, avuto riguardo alla (in)validità del contratto d'appalto o di concessione pubblica che ne deriva.
Corte d'Appello di Lecce, sede distaccata di Taranto, 13 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 21 luglio 2026
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 118 (Subappalto) D.LGS 50.2016. Art. 105 (subappalto) Riservato agli abbonati

Sull'idoneità dell'affidamento in subappalto, effettuato in mancanza di autorizzazione della stazione appaltante e comunque in difetto dei presupposti di legge, a costituire valido motivo di risoluzione del contratto d'appalto pubblico principale.

Altre questioni
  • Sulla forma che devono rivestire i contratti stipulati con la p.a..
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Venezia, 23 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 21 luglio 2026
Tribunali D.LGS 50.2016. Art. 113-bis (termini di pagamento - clausole penali) Giurisdizione Riservato agli abbonati

Premessa la disciplina concernente la clausola penale per il ritardo dell'appaltatore nella vigenza del d.lgs. 50/2016 (riproposta specularmente nel d.lgs. 36/2023), sulle modalità e sui presupposti, anche probatori, necessari affinché l'appaltatore possa chiederne la disapplicazione con particolare riguardo al caso di ritardo a lui non imputabile.

Altre questioni
  • Sulla facoltà del R.U.P. di respingere la sospensione dei lavori disposta dal D.L..
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Siena, 20 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 21 luglio 2026
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell'appaltatore). Art. 165 554.99 D.P.R. 207.2010. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00 Riservato agli abbonati

Su tempi e modi con cui deve essere iscritta la riserva afferente l'anomalo andamento di lavori pubblici.

Altre questioni
  • Premesso l'obbligo dell'appaltatore pubblico di controllare e correggere gli eventuali errori del progetto fornito dalla p.a. committente, sull'unico caso in cui egli va esente da responsabilità per i vizi progettuali.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Ascoli Piceno, 20 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 21 luglio 2026
Corti di Appello D.LGS 36.2023. Art. 116 (Collaudo e verifica di conformità) CODICE CIVILE. Art. 1467 (Contratto con prestazioni corrispettive) Riservato agli abbonati

Sul momento in cui l'opera pubblica o la prestazione di un servizio pubblico si intendono accettati dalla p.a. committente, con effetti liberatori per l'appaltatore.

Altre questioni
  • Sull'onere probatorio posto in capo all'appaltatore che, in caso di sopraggiunta impossibilità nell'esecuzione dell'opera, richieda al committente il pagamento delle opere già compiute ai sensi dell'art. 1672 c.c..
Corte d'Appello di Reggio Calabria, 27 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 14 luglio 2026
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 37 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari) D.LGS 50.2016. Art. 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) Riservato agli abbonati

Sull'atto con cui devono essere costituiti i R.T.I., sul soggetto che ha rappresentanza esclusiva - anche processuale - delle imprese riunite e sul momento sino a cui tale rappresentanza perdura.

Altre questioni
  • Sulla facoltà della mandante di un R.T.I. aggiudicatario di un appalto pubblico, in caso di fallimento della mandataria, di agire in giudizio per tutelare i propri diritti di credito.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Roma, 18 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 14 luglio 2026
Tribunali CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento) D.LGS 163.2006. Art. 136 (Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità) Riservato agli abbonati

Sul giudice competente in materia di legittimità della risoluzione anticipata di contratto d'appalto pubblico disposta dalla p.a. committente e del correlato diritto dell'appaltatore alla prosecuzione del rapporto.

Altre questioni
  • Sul diritto dell'appaltatore pubblico di agire in giudizio per l'accertamento dell'inadempimento della p.a. committente ove essa abbia risolto unilateralmente il contratto.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Latina, 3 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 14 luglio 2026
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 37 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari) D.LGS 50.2016. Art. 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) Riservato agli abbonati

Sull'obbligo per la mandataria di A.T.I., aggiudicataria di un appalto pubblico, di comunicare alle mandanti la proposizione di domande giudiziali e stragiudiziali inerenti al contratto d'appalto.

Altre questioni
  • Premesso in generale l'obbligo dell'aggiudicataria di mantenere i requisiti SOA per l'intera durata di un appalto pubblico, sulla responsabilità risarcitoria che sorge in capo all'impresa - anche, ove quest'ultima sia in A.T.I., nei confronti delle altre imprese raggruppate - che ometta di attivarsi per il rinnovo delle SOA durante l'esecuzione dell'appalto.
Tribunale di Reggio Calabria, 26 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 14 luglio 2026
Corti di Appello D.LGS 50.2016. Art. 102 (collaudo e verifica di conformità) D.LGS 163.2006. Art. 120 (Collaudo) Riservato agli abbonati

Sulle conseguenze determinate, anche con riferimento ai termini prescrizionali del credito dell'appaltatore, dall'inutile decorso del termine per l'esecuzione del collaudo negli appalti pubblici con riguardo al diritto dell'appaltatore di richiedere il pagamento del saldo e delle ritenute effettuate dalla p.a. nonché la restituzione della cauzione definitiva,…

Altre questioni
  • Sul momento da cui, negli appalti pubblici, decorrono gli interessi di mora sulla rata di saldo in caso di ritardo nell'esecuzione del collaudo.
  • e altre 1 questioni
Corte d'Appello di Bologna, 9 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 7 luglio 2026
Tribunali D.LGS 36.2023. Art. 9 (principio di conservazione dell'equilibrio contrattuale) CODICE CIVILE. Art. 1455 (Importanza dell'inadempimento) Riservato agli abbonati

Sulla (im)possibilità per la stazione appaltante, a fronte dell'impossibilità temporanea della prestazione da parte di un appaltatore pubblico (nel caso di specie per le temporanee difficoltà nell'approvvigionamento di materie prime cagionate dal conflitto russo-ucraino),…

Altre questioni
  • Sull'obbligo del garante, anche in presenza dell'impegno ad effettuare il pagamento a semplice richiesta della stazione appaltante e della rinunzia ad opporre le eccezioni inerenti al rapporto principale, di verificare che l'escussione della garanzia richiesta a causa del ritardo nella prestazione da parte dell'appaltatore pubblico non sia riconducibile a forza maggiore o comunque non sia imputabile alla sfera del debitore e in generale di verificare la non abusività dell'escussione.
Tribunale di Palermo, 26 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 7 luglio 2026
Tribunali CODICE CIVILE. Art. 1375 (Esecuzione di buona fede) Servizi di ristorazione Riservato agli abbonati

Sui criteri di interpretazione della lex specialis di gara e delle clausole contenute nei contratti d'appalto pubblico.

Altre questioni
  • Se il numero dei giorni di servizio e dei pasti preventivati in un contratto d'appalto pubblico di ristorazione debba intendersi vincolante o presuntivo, alla luce di quanto prescritto dall'art. 130 del d.lgs. 36/2023 e dei principi desumibili dalla disciplina previgente.
Tribunale di Potenza, 9 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 7 luglio 2026
Tribunali D.LGS 50.2016. Art. 48 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di operatori economici) D.LGS 163.2006. Art. 37 (Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari) Riservato agli abbonati

Sul regime della responsabilità delle imprese raggruppate o consorziate aggiudicatarie di un appalto pubblico nei confronti di stazione appaltante e terzi, nella vigenza del d.lgs. 50/2016, anche ove per l'esecuzione le medesime costituiscano ulteriori A.T.I. o società consortili per l'esecuzione dei lavori.

Altre questioni
  • Sui contratti che devono essere qualificati come subappalto nella vigenza dell'art. 118 del d.lgs. 163/2006.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Roma, 18 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 7 luglio 2026
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 140 (affidamento in caso di fallimento dell'esecutore o risoluzione contratto) D.LGS 163.2006. Art. 136 (Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità) Riservato agli abbonati

Premessa l'individuazione delle evenienze che consentono di procedere all'interpello progressivo ai sensi dell'art. 140 del d.lgs. 163/2006, sui criteri di interpretazione dell'articolo citato e sulla necessità che sia stipulato con l'operatore che ha presentato la seconda miglior offerta un contratto avente il medesimo contenuto di quello concluso con l'aggiudicatario originale,…

Tribunale di Napoli, 28 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 7 luglio 2026
Tribunali Giurisdizione D.LGS 163.2006. Art. 115 (Adeguamenti dei prezzi) Riservato agli abbonati

Sul riparto di giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo in materia di clausola di revisione dei prezzi.

Altre questioni
  • Sulle disposizione che disciplinano la valutazione della p.a. sull'istanza di revisione dei prezzi avanzata dall'aggiudicatario, avuto particolare riguardo all'(in)applicabilità della l. 241/1990 e della disciplina ivi contenuta in tema di preavviso di rigetto.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Catania, 26 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 7 luglio 2026
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 154 (Processo verbale di consegna). Art. 130 554.99 D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell'appaltatore). Art. 165 554.99 Riservato agli abbonati

Sulla tempestività e ammissibilità delle riserve apposte sul verbale di consegna dei lavori di cui all'art. 154, co. 1 del d.p.r. 207/2010 ove l'appaltatore abbia precedentemente sottoscritto senza riserve il verbale di cui all'art. 106, co. 3 del d.p.r. 207/2010 afferente il permanere delle condizioni che consentono l'immediata esecuzione dei lavori.

Altre questioni
  • Sul momento in cui deve essere apposta la riserva concernente le pretese derivanti dall'anomalo andamento dei lavori.
  • e altre 3 questioni
Tribunale di Roma, 3 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 2 luglio 2026
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 92 (Corrispettivi e incentivi per la progettazione) Riservato agli abbonati

Sull'individuazione della disciplina temporalmente applicabile agli incentivi per funzioni tecniche: normativa applicabile alla gara per la quale le prestazioni sono rese o normativa vigente al momento del conferimento dell'incarico?

Altre questioni
  • Sui presupposti regolamentari e amministrativi necessari affinché il compenso incentivante possa essere attribuito al personale della stazione appaltante operante nell'ambito di appalti pubblici e sul risarcimento a cui tale personale ha diritto in assenza dei predetti presupposti.
Tribunale di Napoli, sez. Lavoro, 3 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 2 luglio 2026
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 159 (Proroghe). Art. 26 145.00 D.LGS 50.2016. Art. 106 (Modifica di contratti durante il periodo di efficacia) Riservato agli abbonati

Sul divieto di rinnovo tacito degli appalti o delle concessioni pubbliche e sui presupposti necessari affinché, nella vigenza del d.lgs. 50/2016, la p.a. possa addivenire alla proroga dei medesimi.

Altre questioni
  • Sull'applicabilità alla concessione di servizi pubblici delle norme in materia di proroga dei contratti d'appalto pubblico.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Milano, 9 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 2 luglio 2026
Tribunali Anomalo andamento dei lavori. Lesione dell'utile Rischio sismico e NTC Riservato agli abbonati

Sull'onere probatorio posto in capo all'appaltatore che richieda al committente il risarcimento del danno da lesione dell'utile in caso di anomalo andamento dei lavori.

Altre questioni
  • Sulla responsabilità della stazione appaltante che ometta di consegnare all'impresa aggiudicataria le autorizzazioni sismiche necessarie per l'esecuzione delle opere appaltate.
  • e altre 1 questioni
Tribunale di Avellino, 5 febbraio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 2 luglio 2026
Tribunali D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell'appaltatore). Art. 165 554.99 D.P.R. 207.2010. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00 Riservato agli abbonati

Sull'atto su cui devono essere iscritte le riserve e sul soggetto su cui cade l'onere della prova circa la loro tempestività.

Altre questioni
  • Sul diritto dell'appaltatore, nella vigenza dell'art. 240 bis del d.lgs. 163/2006, di agire in giudizio per il riconoscimento delle pretese che eccedano il 20% dell'importo contrattuale.
  • e altre 2 questioni
Tribunale di Rovereto, 14 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 2 luglio 2026
Tribunali D.LGS 163.2006. Art. 92 (Corrispettivi e incentivi per la progettazione) Riservato agli abbonati

Sulla necessità che i compensi incentivanti, stabiliti per il personale dipendente delle amministrazioni operante nelle procedure di affidamento ed esecuzione di appalti pubblici, siano previsti nel quadro economico di ogni singola opera pubblica.

Altre questioni
  • Sui presupposti necessari ai fini della corresponsione dei compensi incentivanti al personale delle amministrazioni operante nell'ambito degli appalti pubblici.
Tribunale di Vallo della Lucania, 12 gennaio 2026 Avv. Claudio Bargellini · pubblicato il 2 luglio 2026