Sulle ipotesi in cui l'obbligazione pecuniaria sorge direttamente tra il privato ed il funzionario pubblico che ha ordinato o consentito la spesa in violazione delle norme sulla contabilità, con particolare riguardo al caso in cui vi sia l'impegno di spesa ma manchi il contratto per assenza di forma scritta e sulla natura giuridica del rapporto così sorto.

a) Sulle ipotesi in cui l'obbligazione pecuniaria sorge direttamente tra il privato ed il funzionario pubblico che ha ordinato o consentito la spesa in violazione delle norme sulla contabilità, con particolare riguardo al caso in cui vi sia l'impegno di spesa ma manchi il contratto per assenza di forma scritta e sulla natura giuridica del rapporto così sorto.

b) Sul soggetto su cui ricade l'onere probatorio circa il rispetto delle norme sulla contabilità laddove l'ente locale contesti l'esistenza dell'impegno di spesa.

c) Sulla (in)esperibilità dell'azione di indebito arricchimento nei confronti dell'ente locale ove l'obbligazione con la medesima sia sorta in violazione delle norme sulla contabilità pubblica.