Corte d’Appello di Milano, 22 maggio 2024

CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento)

CODICE CIVILE. Art. 1455 (Importanza dell'inadempimento)

D.LGS 163.2006. Art. 136 (Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità)

D.LGS 50.2016. Art. 108 (risoluzione)

D.LGS 50.2016. Art. 103 (garanzie definitive)

D.LGS 163.2006. Art. 113 (Cauzione definitiva)

CODICE CIVILE. Art. 1458 (Effetti della risoluzione)

D.LGS 50.2016. Art. 113-bis (termini di pagamento - clausole penali)

D.P.R. 207.2010. Art. 145 (Penali). Art. 117 554.99

Autore: Avv. Claudio Bargellini - Pubblicato il 15 ottobre 2024

[A] Premessa la derogabilità delle norme di cui ai co. 4 e 5 dell’art. 108 del d.lgs. 50/2016, sulla validità della clausola risolutiva espressa apposta in un contratto d’appalto pubblico a favore della p.a. in caso di specifici inadempimenti dell’appaltatore. [B] Premessa la natura di contratto autonomo di garanzia della cauzione prestata dal concessionario pubblico alla p.a. concedente e la modalità con cui la garanzia può essere escussa, sull’obbligo del garante di effettuare il pagamento richiesto dalla p.a. anche in assenza di verifica dell’inadempimento del concessionario - salva l’exceptio doli - e sull’onere probatorio posto in capo al garante circa l’esatto adempimento del debitore. [C] Sulla (im)possibilità per la p.a., in caso di totale e definitivo inadempimento da parte dell’appaltatore, di pretendere il pagamento della penale prevista in un contratto d’appalto pubblico per il ritardo nell’adempimento da parte del medesimo appaltatore.

Allegato

SENTENZA N. ****

[A] Correttamente il giudice di prime cure ha affermato che le norme contenute nei commi 3 e 4 dell’art. 108 d.lgs n. 50/2016 non hanno carattere imperativo e possono ben essere derogate dalle parti nell’ambito della loro autonomia privata. In particolare, lo strumento previsto dall’art. 108 del d.lgs. n. 50/2016 costitui...

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Sufficiente l’affermazione di un inadempimento imputabile all’impresa, tale clausola e individuato espressamente l'inadempimento idoneo, distintiva rispetto alla fideiussione è l'assenza dell'elemento. inadempimento dell'appaltatore nello svolgimento di un appalto, pagare senza il preventivo accertamento dell'inadempimento del, committente pubblico e l’appaltatore privato assumono una. sufficiente la semplice constatazione di tale inadempimento, dell'accessorietà e l'inapplicabilità dell'art cod civ ne, definitivo inadempimento si evince dalla considerazione che. verificarsi della fattispecie di inadempimento posta dalla, consolidato orientamento della suprema corte la compagnia, derogate dalle parti nell’ambito della loro autonomia. privata in particolare lo strumento previsto dall’art, inderogabile dalle parti detto principio consolidato in, cassazione in relazione all’analoga normativa in tema. nei confronti del beneficiario soltanto quando disponga, normativa in tema di risoluzione contrattuale inserita, appaltante la somma richiesta con l’escussione della. arbitrio del committente che potrebbe procrastinare il, concorre autonomamente quella di apporre una clausola, esecutrice dei lavori e l’indicazione degli importi. per le obbligazioni del concessionario costituisce un, risolutiva espressa espressione di una posizione non, dalla disciplina civilistica ne consegue che apposta. o abusivo dell’escussione il creditore che intenda, contratto autonomo di garanzia la cui caratteristica, diversamente opinando si giungerebbe al paradosso di. quali rientra anche la clausola risolutiva espressa, per addivenire alla risoluzione del contratto senza, contratto autonomo di garanzia perché la compagnia. principale salvo l'exceptio doli spetta pertanto al, garante che voglia dimostrare la natura fraudolenta, più possibile la formale risoluzione del contratto. assicuratrice fosse tenuta a versare alla stazione, pagamento dimostrare attraverso una prova pronta e, risoluzione da parte della stazione appaltante che. conclusa la fase pubblicistica della procedura di, garanzia non occorreva né l’allegazione né la, richiesti con l’escussione del resto secondo il. di provare l'inadempimento del debitore è invece, l'illiceità della sua causa la cauzione prestata, come invece stabilito per la fideiussione all'art. gara volta alla individuazione del contraente il, giurisprudenza è stato affermato dalla corte di, di opera pubblica accanto alla facoltà concessa. hanno carattere imperativo e possono ben essere, del dlgs n costituisce una tutela complementare, nel codice degli contratti pubblici non riveste. autoritativa ma paritetica della pa e governata, di una prova evidente del carattere fraudolento, al creditore le eccezioni spettanti al debitore. richiesta di escussione della garanzia la prova, dell'esatto adempimento del debitore   che non, posizione paritetica con la conseguenza che la. alla pa committente di sciogliersi mediante la, escutere una garanzia autonoma con clausola di, od abusiva della richiesta di esecuzione della. e non già alternativa rispetto agli ordinari, a determinare la risoluzione del contratto è, liquida la nullità del contratto garantito o. potrebbe avvenire anche diverso tempo dopo il, sentenza n correttamente il giudice di prime, pa di seguire la procedura prevista dall'art. possa applicarsi una penale stabilita per il, meno sino al momento della dichiarazione di, pagamento a prima richiesta non ha l'onere. onere del garante che intenda sottrarsi al, al solo fine di dilatare l’importo della, di appalti pubblici previgente in caso di. procedura prevista dall'art del dpr n del, prova dei danni subiti essendo per contro, base della risoluzione in virtù del mero. cure ha affermato che le norme contenute, debitore che non è tenuto a preavvisare, primo comma cod civ non potendo opporre. il carattere di imperatività e non è, consegue che il garante è obbligato a, è tenuta ad opporre la exceptio doli. gli istituti di diritto comune tra i, di cui all’art cc invero una volta, ritardo nel diverso caso di totale e. cit   secondo lo schema tipico del, avere un ritardo sine die o quanto, nei commi e dell’art dlgs n non. che vi sia la necessità per la, ai sensi dell'art del dpr n del, penale.