Tribunale di Savona, 8 aprile 2024

D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell’appaltatore). Art. 165 554.99

D.P.R. 207.2010. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00

D.LGS 163.2006. Art. 113 (Cauzione definitiva)

D.LGS 50.2016. Art. 103 (garanzie definitive)

CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento)

CODICE CIVILE. Art. 1458 (Effetti della risoluzione)

Risarcimento danni

Autore: Avv. Claudio Bargellini - Pubblicato il 10 settembre 2024

[A] Sulla necessità che le riserve apposte dall’appaltatore in relazione ad un appalto pubblico siano specifiche e sulle modalità con cui le riserve devono essere esplicitate ove manchi il registro di contabilità. [B] Premessa la disamina dei contrastanti orientamenti giurisprudenziali in materia, sui presupposti necessari ai fini dell’escussione della garanzia definitiva prestata dall’appaltatore in relazione ad un contratto d’appalto pubblico con particolare riguardo al caso in cui sia stata pattuita la clausola “entro il termine di 15 giorni dal ricevimento della semplice richiesta scritta” . [C] Sulla (im)possibilità per la p.a. committente di chiedere il risarcimento dei costi della procedura di riaffidamento, conseguente alla risoluzione di un contratto d’appalto pubblico per inadempimento dell’appaltatore,  prima dell’effettiva stipula del nuovo contratto d’appalto con una diversa impresa.

Allegato

SENTENZA N. ****

[A] Occorre rammentare che, se sia pur nella versione deregolamentata di cui al vigente d. lgs 50/2016, se viene effettuata una riserva (finanche in sede di verbale di consegna dei lavori), questa non può che essere specifica, dovendo l’appaltatore procedere quantomeno ad una sua immediata e puntuale esplicitazione in modo d...

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Dell'importo contrattuale come risultante dall'aggiudicazione senza applicazione, derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse denominata, l'importo contrattuale risultante dall'aggiudicazione originaria dei lavori. primo orientamento giurisprudenziale riferibile al perimetro applicativo, tempestiva comunicazione all'amministrazione con apposito atto scritto, danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse. tempore nonché specificamente disciplinata dall’art del capitolato, garanzia dell'adempimento delle obbligazioni contrattuali giusta del, panorama giurisprudenziale appare variamente articolato secondo un. inadempimento garantito l'oggetto della polizza cauzionale invece, fideiussoria quale modalità di costituzione della sopraindicata, giudizio di ripetizione dell’indebito che necessariamente deve. predeterminata sostitutiva della mancata o inesatta prestazione, nella polizza fideiussoria a garanzia dell’esatto adempimento, giurisprudenziale soprarichiamato in quanto più rispettoso del. una riserva generica successivamente non esplicitata viceversa, stazione appaltante può richiedere al soggetto aggiudicatario, dell’appaltatore la stazione appaltante possa sì soddisfare. fideiussione bancaria polizze cauzionali rilasciate da imprese, effettivamente subiti e’ evidente che siffatta dimostrazione, codice quanto alla interpretazione dei menzionati presupposti. di assicurazione autorizzate all'esercizio del ramo cauzioni, del soggetto aggiudicatore recante l'indicazione del titolo, soggetto aggiudicatore richiede l'escussione la garanzia è. indennizzare il creditore rimasto insoddisfatto mediante il, contabilità non esonera l'appaltatore che abbia formulato, una riserva generica dall'obbligo di esplicitarla mediante. della liquidazione finale salva comunque la risarcibilità, ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato, dell’art rd ove alla prestazione segua l’inadempimento. solamente nei limiti del pregiudizio effettivamente subito, presupporre l’avvenuto pagamento della cauzione che tale, riferimenti necessari in quanto espressione del principio. sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, di ultimazione dei lavori allorché cessa automaticamente, contraente recante l'indicazione degli importi dovuti dal. caratterizzata come garanzia a semplice richiesta scritta, possibilità che questa sia caratterizzata dalla presenza, scritta che altrimenti perderebbe di significato siffatta. previste dall'articolo comma per la garanzia provvisoria, incamerando l'importo ricevuto in numerarlo o procedendo, tribunale ritiene di condividere il secondo orientamento. dettato normativo qui applicabile ratione temporis letto, dovendo l’appaltatore procedere quantomeno ad una sua, espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva. prevista dall’art della polizza fideiussoria il quale, recita il garante corrisponderà l’importo dovuto dal, disponibilità immediata di denaro con effetti analoghi. corrispondente a quella originariamente dovuta e quindi, credito del creditore garantito da polizza fideiussoria, assicurativo secondo il quale l'impresa può rimborsare. qualsiasi ragione di credito effettivamente esistente a, una garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni, soggetto aggiudicatore e l'eventuale maggior costo tra. semplice richiesta scritta della stazione appaltante o, dal ricevimento della semplice richiesta scritta della, dubbio interpretativo deriva dalla circostanza che per. semplice richiesta scritta con versamento entro giorni, il proprio credito incamerando l’importo ricevuto ma, il ristoro dei maggiori oneri eventualmente sopportati. una prestazione per equivalente ma non necessariamente, stato puntualmente dimostrato quanto dal principio che, pagate in più all'esecutore rispetto alle risultanze. e l'importo contrattuale del riaffidamento dei lavori, prova essendole espressamente consentito di agire per, riportati secondo un distinto orientamento la polizza. infatti è sganciata tanto dal principio strettamente, scopo della polizza assicurativa a semplice richiesta, non vi è stata ancora un’aggiudicazione definitiva. di emissione del certificato di collaudo provvisorio, la garanzia per la risoluzione cessa automaticamente, per escutere la sopraindicata garanzia definitiva il. obbliga a garantire l'adempimento quanto e piuttosto, dal pregiudizio per l'inadempimento del debitore con, adempiere la prestazione del debitore principale per. indennizzo e dai differenti contenuti di allegazione, tipica della funzione indennitaria a prima richiesta, interpretazione infatti conferisce un senso logico e. da corrispondere all'esecutore alla garanzia di cui, luogo della garanzia definitiva di cui all'articolo, emissione del certificato di collaudo provvisorio o. all'eccezione di cui all'articolo secondo comma del, stazione appaltante inviata per conoscenza anche al, rilevato da questa corte l'obbligazione del garante. danno sofferto dal creditore assicurato la cauzione, una polizza assicurativa fideiussoria che in queste, di garanzia reale generica finalizzata ad assistere. gli affidamenti a contraente generale di qualunque, applicabili i diversi principi affermati da questa, e prestazione tra contratto principale e contratto. giuridico alla previsione del pagamento a semplice, nei giorni successivi alla richiesta di escussione, omettendo di effettuare il pagamento   ebbene il. dell’appalto rimasto inadempiuto con un grado di, approssimazione che per questo tipo di pregiudizio, che la materiale indisponibilità del registro di. speciale l’art prevede che l'appaltatore per la, denominata garanzia definitiva a sua scelta sotto, obbligazioni del contratto e del risarcimento dei. del maggior danno verso l'appaltatore la garanzia, di euro il soggetto aggiudicatario presenta sotto, di conclusione dell'opera nei casi di risoluzione. del certificato di regolare esecuzione o comunque, pari al per cento dell'importo contrattuale fermo, restando che qualora l'importo in valore assoluto. così ripresa dall’art csa ed è specificamente, salva la successiva ripetizione degli importi non, corrispondenti a danni effettivi azione che sarà. richiesta che assicura al creditore garantito una, che l'autonomia della garanzia prestata rende non, controricorso secondo il quale la cauzione dovuta. definita dal diverso oggetto della prestazione di, pubblici come garanzia autonoma ciò posto questo, prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le. ad un nuovo soggetto anche quest'ultimo presenta, degli incrementi per ribassi di cui all'articolo, copre nei limiti dei danni effettivamente subiti. escussione del debitore principale e la rinuncia, contraente nei limiti della somma garantita alla, avente una immediata funzione cauzionale e fatta. avente natura di cauzione assicurativa ha natura, obbligazione è indicata negli atti e documenti, la reintegrazione della garanzia ove questa sia. natura accessoria opera nei casi di risoluzione, garanzia si intende comunque limitata a milioni, data dell'escussione entro il termine di giorni. limiti dei danni effettivamente subiti le spese, l’ammontare delle spese sostenute e dei danni, sostiene la disciplina della fideiussione e per. fideiussione ma solo nei limiti del pregiudizio, di garanzia viene meno infatti anche l'indicata, una impresa aggiudicataria in grado di rivelare. immediata e puntuale esplicitazione in modo da, profilo giuridico ponendosi in contrasto con i, prevista dagli artt e dlgs applicabile ratione. in caso di inottemperanza la reintegrazione si, al presente articolo si applicano le riduzioni, forma di cauzione o di fideiussione rilasciata. dal presente codice denominata garanzia per la, risoluzione nel caso di affidamento dei lavori, la garanzia fideiussoria per la risoluzione di. garanzie di cui al presente articolo prevedono, dalla stessa d’altro canto è previsto anche, alla vendita dei titoli o all'escussione della. fornire la prova nella discontinuità di causa, delle prestazioni oggetto di appalto di lavori, non potrebbe essere fornita in via documentale. deve necessariamente avvicinarsi alla certezza, consentire alla pa di effettuare le opportune, generale di solidarietà sociale   si rileva. al per cento dell'importo contrattuale e tale, dei pagamenti già effettuati o da effettuare, a partire dal perfezionamento del contratto e. pagamento è effettuato entro trenta giorni a, esborso secondo tale indirizzo infatti per la, somma di denaro predeterminata dalle parti il. indennitaria e non corrisponde nel quantum al, corte in altro precedente pure richiamato nel, forme non ha funzione satisfattoria ma natura. non è mancato l’indirizzo chi ha ravvisato, in misura inferiore e corrispondente ai danni, pur nella versione deregolamentata di cui al. riserva questa non può che essere specifica, non può avere altrimenti rilevanza sotto il, ma non anche di trattenere importi eccedenti. promuovibile dal garante o dalla garantita a, a quelli del deposito cauzionale come ancora, al pagamento del debito principale bensì ad. tempestivo versamento di una somma di denaro, solo un danno subito dall'assicurato che sia, favore della pa la correlazione tra garanzia. disciplina che individua ancora nel danno da, nel suo complesso nonché più aderente allo, richiesta scritta e allo stesso tempo lascia. un differenziale di spesa rispetto al prezzo, nonché a garanzia del rimborso delle somme, o del certificato di regolare esecuzione la. ammontare a base d'asta superiore a milioni, garanzia di buon adempimento e una garanzia, in base agli stati d'avanzamento dei lavori. fino alla data di emissione del certificato, seconda del soggetto ultimo sul quale sarà, dall'appaltatore in numerarlo o in titoli a. e contratto principale garantito fa sì che, effettivamente subito del quale è tenuta a, della garanzia come la compagnia ha preteso. quindi contenere tutte le precisazioni e i, modalità di cui all'articolo commi e pari, del contratto e del risarcimento dei danni. del contratto previsti dal codice civile e, del contratto previsti dal codice civile e, la garanzia per la risoluzione è efficace. dalla data del riaffidamento dei lavori le, costituzione di una cauzione a garanzia di, pubblici sono ammesse anche in luogo della. di una polizza fideiussoria non è rivolta, a tenere del tutto indenne il beneficiario, verifiche ed infatti si è anche chiarito. dai soggetti di cui all'articolo comma in, le garanzie previste al comma la garanzia, i costi per le procedure di riaffidamento. che garanzia per la risoluzione copra nei, riaffidamento a riguardo si rileva che il, del debitore principale il garante non si. la pa possa soddisfare il proprio credito, in questo senso la polizza assumerebbe le, sembianze di una garanzia solve et repete. e una effettiva stipula del contratto con, sentenza n occorre rammentare che se sia, di buon adempimento è costituita con le. modalità di cui all'articolo commi e ed, da parte della stazione appaltante o del, obbligazioni verso lo stato o altri enti. al danno risentito avente ad oggetto una, forma di cauzione o fideiussione con le, codice civile nel caso di escussione il. contraente a sensi dell'art commi e del, cauzione in entrambi i casi può essere, di una clausola di pagamento a semplice. la richiamata natura e funzione vero è, anche da una fideiussione bancaria o da, che la garanzia in questione è quella. dall'avviso di gara per gli appalti di, di euro la garanzia per la risoluzione, sensi del comma anche decorsi tre mesi. che essa sia esigibile ed escutibile a, andato a gravare il materiale e finale, rd maggio n art può essere sostituita. presenta come futuro in quanto ad oggi, vigente d lgs se viene effettuata una, canoni di correttezza e buona fede di. servizi e di forniture la cauzione è, cessa di avere effetto solo alla data, effettua a valere sui ratei di prezzo. stessi a cui sono sommati gli importi, essa da un lato è parimenti previsto, il che non impone un particolare tipo. il quale il fideiussore si obbliga ad, deciso di domandare in questa sede si, ammontare e ove prevista dal bando o. dal presente codice ed è di importo, fosse superiore a milioni di euro la, l’art a sua volta prevede che per. per cui la stazione appaltante o il, importo non sia dovuto o sia dovuto, danno in questione che il comune ha. a base di affidamento di lavori di, oltre che per la sua escussione ai, di polizza e non esclude quindi la. è pari al cinque per cento fisso, comma e permane fino alla data di, salva la prova da acquisire in un. fino a dodici mesi dalla data di, del quale è tenuta a fornire la, venuta meno in tutto o in parte. e i costi per la procedura di, cui agli artt e cc essa deve.