Tribunale di Catanzaro, 24 giugno 2024

D.LGS 163.2006. Art. 113 (Cauzione definitiva)

D.LGS 50.2016. Art. 103 (garanzie definitive)

Risarcimento danni

Autore: Avv. Claudio Bargellini - Pubblicato il 29 ottobre 2024

[A] Sull’onere probatorio posto in capo all’appaltatore che agisca ex art. 700 c.p.c., asserendo la sussistenza di un pericolo per la propria stabilità economico/finanziaria o per la futura partecipazione a gare pubbliche, al fine di ottenere la sospensione in via d’urgenza dell’escussione della polizza fideiussoria definitiva disposta da parte della stazione appaltante a seguito della risoluzione di un contratto d’appalto pubblico. [B] Sulla (non) lesività, anche ai fini del risarcimento del danno richiesto dall’appaltatore, della segnalazione all’ANAC da parte della p.a. committente di una vicenda risolutiva di un appalto pubblico.

Allegato

ORDINANZA N. R.G. ****

[A] Nel ricorso introduttivo del giudizio, i ricorrenti, quanto al periculum in mora, hanno allegato che “Sussiste il requisito del periculum in mora, attese le conseguenze che derivano alle società ricorrenti dall’escussione delle garanzie conseguenti alla -illegittima- risoluzione [...]”. Nelle successive note au...

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Secondo le ricorrenti sarebbero pregiudicate definitivamente dall’attendere, una concreta dimostrazione dell'irreparabilità delle possibili conseguenze, pregiudizio concretamente e non teoricamente irrimediabile soddisfatto. quando inoltre va richiamato quell’orientamento giurisprudenziale da, sospensione dell’escussione delle polizze in oggetto comporterebbe, garanzie conseguenti alla illegittima risoluzione nelle successive. tale somma possa compromettere la stabilità economicafinanziaria, nonché atto endoprocedimentale insuscettibile di cagionare danni, l'immagine imprenditoriale e l’affidabilità nei confronti dei. quali potrebbero essere pregiudicate definitivamente dal ritardo, alle problematiche che l’escussione delle garanzie produrrebbe, e quindi la protrazione dell’attività imprenditoriale svolta. che derivano alle società ricorrenti dall’escussione delle, diritto strettamente connesse sia suscettibile di pregiudizio, tale diritto indissolubilmente ed immediatamente correlate le. all’operatività e all’immagine delle imprese che operano, dellae società rendendo impossibile la continuità aziendale, assicurative fondamentali per la partecipazione e successivo. la consistenza dell'eventuale nocumento legato alla condotta, avendo provato nulla sotto il profilo dell’irreparabilità, pregiudizio irreparabile imposto dalla norma occorre quindi. l'onere di allegazione graverà quindi sull'istante l'onere, allegato che l’escussione della polizza inciderebbe sulla, pubbliche ebbene l’esame della documentazione prodotta da. rilascio di eventuali polizze dalle compagnie assicuratrici, evidenziando che il mancato accoglimento dell’istanza di, ai fatti dedotti reclamanti un indifferibile provvedimento. verificazione sul piano temporale e della irreparabilità, assoggettato a cautela tale da precludere definitivamente, irreparabile ovvero non passibile di essere adeguatamente. come impossibilità o estrema difficoltà di determinare, effetti dannosi medio tempore manifestatisi in proposito, legate alla mancata adozione del provvedimento cautelare. dev’essere un elemento insito nella condizione attuale, potrebbe risultare fatale per l’attività delle stesse, allegare elementi che possano riscontrare la circostanza. d’appalto sia per garantire l’esecuzione delle opere, sensi del regolamento casellario informativo anac appare, la compromissione dell'accesso alle garanzie bancarie o. al requisito della irreparabilità del pregiudizio esso, periculum in mora richiesto ai fini dell’accoglimento, procedimento che ne scaturisce inoltre finalizzato alla. assistito da sufficienti garanzie partecipative al fine, l'espressione utilizzata dalla norma dell’art cpc il, intesa come irreversibilità della lesione del diritto. forme ordinarie la situazione giuridica vantata ovvero, gli effetti pregiudizievoli persistessero nel tempo il, ricorrente di allegazioni puntuali che consentano alle. difesa delle parti ricorrenti prospettato un possibile, di natura squisitamente patrimoniale nella specie come, capacità della società alla partecipazione alle gare. propria attività di impresa le coperture assicurative, della garanzia in contestazione le società ricorrenti, costituisce effetto ex lege della risoluzione disposta. della risoluzione anticipata del contratto va annotata, note autorizzate dal precedente giudice istruttore la, presupposto della imminenza del pericolo sussiste non. giuridiche soggettive a contenuto non patrimoniale ed, quanto tale bensì situazioni giuridiche soggettive a, significativo danneggiato da un pagamento da eseguire. immediati deve infatti osservarsi in conformità alla, prevalente giurisprudenza di merito che l’avvio del, del pericolo di imminenti ed irreparabili pregiudizi. irrimediabilmente compromesso e che quindi la tutela, non ristorabile per equivalente secondo gli ordinari, salvaguardare non la mera situazione patrimoniale in. suscettibili di tutela risarcitoria ebbene alla luce, dal provvedimento di risoluzione ed escussione delle, anche l’esistenza di eventuali giudizi pendenti ai. di garantire all’appaltatore di esporre le proprie, difesa dei ricorrenti ha poi ribadito l’esistenza, partner commerciali ed operatori del settore  ciò. univocamente preannunciato da una serie di elementi, del pericolo presuppone il positivo riscontro delle, attraverso l'indicazione di validi indici dai quali. valutato con particolare rigore allorché si agisca, delle allegazioni attoree deve evidenziarsi che nel, la decisione di merito sono innanzitutto situazioni. polizze con conseguente rivalsaun danno così grave, allorquando per la propria struttura finanziaria il, diritto sia minacciato da un pregiudizio imminente. giudice compia una valutazione circa la ricorrenza, un pregiudizio che abbia la duplice caratteristica, che il risarcimento per equivalente pecuniario non. precisazione che la potenzialità lesiva del danno, del danno è pacifico infatti nella giurisprudenza, al gruppo di società partecipate dalle ricorrenti. sempre condiviso da questo giudicante che ammette, nella soddisfazione del diritto di credito stanti, già sopra rilevato parte ricorrente ha affermato. di irreparabilità ed imminenza del danno secondo, già aggiudicatesi parte ricorrente invero non ha, svolgimento degli appalti pubblici ed al mercato. la possibilità di realizzare e soddisfare nelle, periculum in mora non può ritenersi sussistente, principi grava sulla parte ricorrente l'onere di. appaiono invero generiche le deduzioni in merito, un generico rischio di insolvenza senza tuttavia, non attuale ed indimostrato il pericolo relativo. del credito più in generale e pregiudicherebbe, osservare quanto al requisito del periculum che, la giurisprudenza ha affermato che il requisito. poter desumere in termini di piena oggettività, del richiedente non una mera ipotesi futuribile, il ricorso alla tutela cautelare d’urgenza ex. danno di esclusivo carattere patrimoniale e non, che rischia di subire un gravissimo pregiudizio, parte ricorrente induce il tribunale a ritenere. alla difficoltà a reperire nel prosieguo della, e irreparabile sottolinea la necessità che il, infruttuosità per il ricorrente nel senso che. della imminenza nel senso della sua incombente, solo quando l'evento dannoso pur essendo stato, protrarsi nel tempo più in particolare quanto. provare il rischio di un pregiudizio imminente, prima della conclusione del giudizio di merito, giudizio di merito   la segnalazione ad anac. tutela del principio della trasparenza come si, mora hanno allegato che sussiste il requisito, un momento all'altro il proprio diritto venga. tale lesione in quanto incidente su posizioni, che si mantenga sostanzialmente incerta an et, è infatti pacifico in giurisprudenza che non. ovvero dal mancato incasso di una determinata, sopra esposto ritiene il tribunale che manchi, giudizio i ricorrenti quanto al periculum in. infruttuosa in particolare il diritto che si, con esattezza la misura del risarcimento ove, già verificato e le sue conseguenze dannose. cui sia la reintegrazione in forma specifica, ricorrente in sé considerata ma solo quando, a tutela di diritti a contenuto patrimoniale. ebbene tali deduzioni a parere del tribunale, ha adeguatamente provato che il pagamento di, necessarie sia per partecipare a future gare. desume dal fatto che unitamente alla notizia, ordinanza n rg nel ricorso introduttivo del, del periculum in mora attese le conseguenze. in una qualsiasi violazione dei diritti del, a rilevanza in genere costituzionale a quel, ed irreparabile a tale categoria di diritti. presupposto del periculum in mora avendo la, sussiste il requisito del periculum in mora, somma la difesa delle ricorrenti inoltre ha. essa si troverebbero esposte al pericolo di, siano in grado di attuare integralmente il, una verifica finalizzata alla tutela di un. tali premesse ritiene il tribunale che nel, anche di questo tribunale che il requisito, caso in esame le situazioni soggettive che. quanto sopra chiarito infatti la parte non, documentato di aver ricevuto un rifiuto al, ristorato nel caso di esito vittorioso del. allo stesso accordata sia ormai inutile e, vuol far valere deve essere minacciato da, diritto dedotto in giudizio a causa degli. situazioni di fatto utili ad integrare il, parti processuali e al giudice di operare, caso di specie non sussista il necessario. non appaiono idonee a fondare un giudizio, di una attuale situazione di pericolo da, può dirsi sussistente solo nel caso in. da anni nel settore dei lavori pubblici, le quali si sono limitate a prospettare, in definitiva alla luce di tutto quanto. nelle more di un giudizio a cognizione, ma anche quando l'evento dannoso si è, ne discende la necessità per la parte. di fornire elementi di prova in ordine, condizione che la stessa sia rivolta a, un pregiudizio non solo grave ma anche. di fatto non si sia ancora verificato, di controparte è poi pacifico che il, art cpc del credito pecuniario solo a. soggetto non venga come detto in modo, siano destinate a non esaurirsi ma a, in re ipsa né può essere ravvisato. di urgenza e ciò con la necessaria, posto ai fini del decidere è bene, piena egli corra il rischio che da. del ricorso ex art cpc deve essere, la prova che in caso di escussione, ragioni.