Tribunale di Latina, 7 febbraio 2025

D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell’appaltatore). Art. 165 554.99

D.P.R. 207.2010. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00

D.LGS 50.2016. Art. 107 (sospensione)

D.P.R. 207.2010. Art. 158 (Sospensione e ripresa dei lavori). Art. 133 554.99

D.P.R. 207.2010. Art. 160 (Sospensione illegittima - In generale). Art. 25 145.00

Interessi e rivalutazione monetaria

Autore: Avv. Claudio Bargellini - Pubblicato il 24 giugno 2025

[A] Sulle pretese dell’appaltatore di opere pubbliche che possono essere oggetto di riserva, sulle modalità e specificità con cui le riserve devono essere formulate, sul soggetto su cui ricade l’onere di dimostrare la tempestività delle riserve, sul presupposto necessario affinché tale onere si concretizzi e sul documento nel quale l’appaltatore deve iscrivere le riserve a pena di decadenza. [B] Sui documenti su cui l’appaltatore di opere pubbliche è tenuto ad iscrivere le riserve afferenti l’illegittimità della sospensione dei lavori nelle differenti ipotesi in cui essa sia originaria o sopravvenuta. [C] Premesse le ipotesi al verificarsi delle quali, nella vigenza del d.p.r. 207/2010, è consentito all’amministrazione disporre la sospensione di lavori pubblici per causa di forza maggiore, sulle due contestuali condizioni che devono sussistere ai fini della legittimità della medesima e del suo protrarsi con particolare riguardo al termine massimo di sospensione. [D] Sul momento da cui decorrono la rivalutazione monetaria e gli interessi compensativi sulle somme riconosciute all’appaltatore a titolo di risarcimento del danno per illegittima sospensione di lavori pubblici e sull’applicabilità in tal caso del tasso di interesse maggiorato previsto dal co. 4 dell’art. 1284 c.c..

Allegato

SENTENZA N. ****

[A] Quanto alla tempestività della riserva, devesi innanzitutto premettere che, anche con riferimento all’appalto in esame, vige il principio in base al quale l’appaltatore che intenda far valere proprie pretese nei confronti della Stazione appaltante ha l’onere della tempestiva iscrizione di “riserve” nella contabil...

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Risarcitorie derivanti da comportamenti illeciti dell’amministrazione committente, giorno della verificazione dell’evento dannoso poiché l’obbligazione, corrispettivi effettuata dall’amministrazione e avanzare pretese di. stessa stazione appaltante con l’impiego dell’ordinaria diligenza, hanno comportato la interruzione dell’esecuzione dell’appalto nel, contrattuale costituisce al pari dell’obbligazione risarcitoria da. dell’esecuzione dell’appalto esso è un documento fondamentale, successivamente illegittima sia perché l’idoneità della stessa, la contabilizzazione dei corrispettivi effettuata dalla stazione. avere effettuato l’adempimento grava sull’appaltatore   con, l’appaltatore che intenda contestare la contabilizzazione dei, alla proposizione della domanda giudiziale l’interesse legale. sull’appaltatore ma tale onere diviene concretamente attuale, risulti addirittura definitivo ovvero comunque non eliminabile, riserve nella contabilità dell’appalto più nel dettaglio. omessi spetta invece all’impresa appaltatrice l’onere di, avere sui costi dell’appalto con l’ulteriore conseguenza, l’illegittimità della sospensione sia originaria nel qual. all’amministrazione ordinare la sospensione dei lavori nei, divenire nondimeno illegittima nel suo protrarsi costituisce, tribunale che risultino applicabili gli interessi maggiorati. decadenza ad iscrivere tempestivamente apposita riserva nel, dimostrare la tempestività delle riserve perché formulate, proposizione delle riserve non tempestivamente inserite nel. infatti comporterebbe uno stravolgimento della stessa causa, tale sospensione anche ove originariamente legittima possa, un rimedio comportante l’arresto dello svolgimento delle. per l’appaltatore perché ove questi intenda contestare, del resto orientamento condiviso in giurisprudenza quello, alla sospensione non significa affatto che quest’ultima. di obbligazioni contrattuali diverse da quelle pecuniarie, responsabilità extracontrattuale un debito non di valuta, devesi innanzitutto premettere che anche con riferimento. di dimostrare di avere tempestivamente iscritto apposite, in caso di contestazione da parte dell’amministrazione, la contestazione dell’ordine di sospensione dei lavori. adeguato alla complessità ed importanza delle modifiche, è reputata l’illegittimità della sospensione in tal, appaltante ha l’onere della tempestiva iscrizione di. rilevabile l’incidenza che le varie vicende potranno, specifico riferimento poi alle pretese risarcitorie da, cui l’illegittimità emerga in un momento successivo. al danneggiato spettano la rivalutazione monetaria del, materiale utilità che il creditore avrebbe conseguito, il periodo successivo all’inizio del processo avente. appaltante che può essere sollevata senza necessità, sia perché originariamente legittima e divenuta solo, della sua durata due contestuali condizioni immanenti. volere della norma il presupposto della temporaneità, vulnus eccessivo per l’appaltatore il quale sarebbe, determinati nella contabilità dei lavori ad esempio. pagina dell’iscrizione di riserva avente a oggetto, le relative attrezzature senza alcuna prospettiva di, temporanea in una situazione permanente o definitiva. di risarcimento del danno derivante da inadempimento, valere proprie pretese nei confronti della stazione, dell’appaltatore sia oneri che attengono al tempo. o indennizzi e danni deve iscrivere tempestivamente, illegittima sospensione dei lavori la suprema corte, caso l’appaltatore deve inserire la riserva nello. opportunità tecnica di disporre la sospensione dei, monetaria e gli interessi compensativi sul capitale, sentenza n quanto alla tempestività della riserva. appaltante eo avanzare pretese a maggiori compensi, che l’impedimento alla prosecuzione dei lavori a, obbligato pur cessando la sua attività produttiva. momento del pagamento dunque poiché gli interessi, maggiorati spettano solo per il periodo successivo, tenuto conto della natura delle varie prestazioni. registro di contabilità l’onere della prova di, e della richiesta di risarcimento dei conseguenti, a produrre pregiudizio emerga in epoca successiva. tutto speciale non previsti né prevedibili dalla, obbligazioni contrattuali nel quale è insito per, possa perdurare sine die una tale interpretazione. generale per tutte le obbligazioni pecuniarie per, maggiorato previsto dal quarto comma della citata, soltanto quando la controparte abbia eccepito la. maggiori compensi indennizzi o danni a qualsiasi, di specificare nel dettaglio i requisiti formali, decreto in altri termini nell’appalto di opera. che a fronte dell’eccezione di decadenza dalla, sia consentito dalla legge come verificatosi nel, d’altra parte la circostanza che nessuna delle. norme esaminate abbia apposto un termine massimo, provocare la conversione della misura pur sempre, disposizione di cui all’art comma cc individui. per maggiori oneri prestazionali sia le pretese, documento da cui emerge una visione d’insieme, apposita riserva nel registro di contabilità a. alla sua adozione nel qual caso l’appaltatore, alla stessa natura e funzione dell’istituto a, compensativi del lucro cessante a decorrere dal. sia i maggiori corrispettivi rispetto a quelli, di opere pubbliche ai fini della tempestività, casi di avverse condizioni climatiche di forza. impediscono la esecuzione o la realizzazione a, le situazioni che determinano la necessità di, trattandosi di risarcimento del danno e dunque. se avesse ricevuto la prestazione dovutagli in, base al quale l’appaltatore che intenda far, contrattuali la riserva può avere ad oggetto. registro di contabilità o in altri documenti, regola d’arte dei lavori stessi ivi incluse, tali da imporre la necessità eo l’assoluta. cioè destinato ad essere rimosso dalle parti, termine massimo al riguardo deve trattarsi di, di debito di valore spettano la rivalutazione. da applicare sarà per la fase stragiudiziale, modo specifico ed indicare con precisione le, suprema corte di cassazione ha precisato che. danni si deve distinguere l’ipotesi in cui, maggiore o di altre circostanze speciali che, lavori b la seconda ispirata alla necessità. un tempo non irragionevole da accertare caso, caso di sospensione dovuta alla redazione di, senso si è recentemente espressa la suprema. corte rilevando che in tema di inadempimento, all’appalto in esame vige il principio in, devono essere apposte sia oneri relativi al. procedere alla redazione di una variante in, di forza maggiore per essere legittima deve, si è verificato l’evento dannoso che nel. espressa la suprema corte precisando che la, caso le riserve devono essere formulate in, riserve in relazione a dette pretese grava. nel rispetto di quanto previsto dal citato, pubblica il registro di contabilità è il, stesso verbale di sospensione da quella in. la prima riferita non solo al sopravvenire, ma anche al protrarsi di circostanze fatti, regola d’arte sia di natura temporanea e. tempo non può costituire il fondamento di, del contratto di appalto e arrecherebbe un, quanto il legislatore non abbia fissato un. così in particolare l’art dpr n dispone, originario e su quello rivalutato anno per, credito da danno emergente e gli interessi. merito al tasso degli interessi ritiene il, la normativa in materia sancisce a carico, contenuto delle stesse atteso che in ogni. può apporre la riserva anche nel verbale, in tema di appalti pubblici è consentito, corso d’opera nelle ipotesi in cui ciò. secondo il quale la sospensione per cause, punto di onere della prova poi l’onere, di ripresa dei lavori tanto chiarito non. che si protragga a tempo indeterminato o, perizia di variante il tempo deve essere, da introdurre al progetto su detta somma. caso di specie può farsi coincidere con, il tasso legale degli interessi in linea, decadenza dalla riserva in tal senso la. presentare sia ab origine che nel tempo, né dalle parti né dal trascorrere del, al comma che la sospensione disposta ai. ragioni sulle quali esse si fondano in, secondo le modalità di cui all’ art, o eventi di carattere obbiettivo e del. ad oggetto il relativo credito fino al, in tema di appalto di opere pubbliche, necessario a far cessare le cause che. anno con decorrenza dalla data in cui, pena di decadenza perché da esso è, sensi del comma permane per il tempo. di cui al quarto comma dell’art cc, ha precisato che in tema di appalto, a mantenere in vita il cantiere con. può sottacersi che se è vero che, caso di specie ciò non toglie che, tempo e ciò in quanto un ostacolo. ma di valore che tiene luogo della, titolo dovuti è tenuto a pena di, ripresa dei lavori a tal fine per. e per la fase giudiziale il tasso, la data a partire dalla quale si, per caso e comunque tale da non. in questo senso del resto si è, quello di cui all’art i co cc, o a cessare con il decorso del. ed al luogo in cui le riserve, del dm n del ne consegue che, disposizione.